俄罗斯转盘

【环球网科技报道 记者 林梦雪】得益于数字经济浪潮，数据在经济发展中扮演着越来越重要的角色。　　1-7月，全国一般公共预算收入143696亿元，同比增长5.8%。IDC数据显示，预计到2025年，中国产生的数据总量将达48.6ZB，占全球的27.8%，对国内生产总值(GDP)增长的贡献率将达年均1.5至1.8个百分点。2021年11月，工信部印发的《“十四五”大数据产业发展规划》中指出“培育大数据交易市场，鼓励各类所有制企业参与要素交易平台建设”。当前，我国数据要素的顶层布局逐步细化，数据交易所在各地都掀起了建设热潮，各方都在围绕数据要素展开先行先试试点。其中，全国税收收入118381亿元，同比增长6.7%；非税收入25315亿元，同比增长1.6%。当数据逐渐成为可流通的基础性资源，数据交易过程和数据要素的处理方式成为讨论的热点。数据分级授权可解决数据确权问题 降低交易成本 随时数字经济的发展，数据作为基础性资源已融入了社会各个环节，正改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。而数据在生产、收集、流通、存储、使用等过程中由于权属不清，容易发生数据泄露等安全问题，对正常的数据交易造成障碍。分中央和地方看，中央一般公共预算收入63857亿元，同比增长9.1%；地方一般公共预算本级收入79839亿元，同比增长3.3%。近日，由清华大学与中国电子联合举办的“数据安全与数据要素化研讨会暨系列丛书和产品发布会”在京举行，分别发布数据安全与数据要素化工程系列丛书首部《数据要素论》和系列产品。　　主要税收收入项目情况如下：　　1.国内增值税45149亿元，同比增长6.1%。　　2.国内消费税9984亿元，同比下降2.2%。清华大学教授、社科学院经济所副所长、数据要素系列丛书《数据要素论》主要作者之一戎珂在采访中表示，当前数据确权是必须的，因为确权之后，数据交易过程中的二级市场、三级市场就不会产生摩擦。　　3.企业所得税32769亿元，同比增长7.2%。“数据生成的时候是有不同场景的，有个人购物的数据，也有可能是收集自然属性的数据，比如水文、气候这些数据，也有可能是企业和企业之间的这种交易时候所产生的。　　4.个人所得税10662亿元，同比增长14.9%。那么数据一开始可能会产生多主体都在贡献的情况，比如在一个购买行为背后有多利益主体都在做贡献，那这个时候就相当于每个人都有贡献。　　5.进口货物增值税、消费税11569亿元，同比增长12.3%。数据的权属就比较乱了，一个数据可能有五个主体。

二 | 因此数据的确权可以通过分级授权来确认。” 据戎珂介绍，分级授权即可以按功能授权，比如在地图软件中，用户点击确权位置信息以后，地图获取了其地理位置，就可以导航。如果要在地图里面使用打车软件，用户还可以再点一次授权，相当于地图软件把数据传给了打车软件，这就是一个分级授权的过程。“我们用分级授权的方式解决了数据最初的权属问题，我们觉得这是比较能降低交易成本的一个方案，而且现在市面上很多的公司都在这么做。此外，中国电子还强调数据的所有权，希望能把数据变成一个元件，就相当于元件一开始已经把权利授给元件本身了，那再进行交易、流转过程，就能解决权属问题。”他说道。关税1356亿元，同比增长3.1%。　　6.出口退税14800亿元，同比增长5.2%。戎珂表示，“数据做了分级授权后，相当于每个人都能找到自己的点可以授权。　　7.城市维护建设税3237亿元，同比增长4.3%。　　8.车辆购置税1337亿元，同比增长13%。所以对于一级市场的每一个用户来讲，他的社会福利会提高，同时数据供给量也会增多，从而使得二级市场能够正常运转。

三 | ” 数据交易所可确认数据价格公允性 解决数据定价困难 清华大学社会科学学院经济学研究所教授、所长汤珂介绍称，整个市场数据流通的主体目前看有三种，第一种就是数据交易所，第二种叫做数据经济商或者数据经济人，这是一个数据的中介服务，一方面可以采集个体的数据，另一方面可以把采集的数据汇集后卖给别人，第三种叫做数据空间，数据空间主要是在一个可控的环境下，然后让数据的所有方都提供一些服务或者产品给数据的需求方。他表示，“其中，数据交易所相对比较正规化，是有授牌的或者是需要牌照的一类机构，交易所是要国家来批的，交易中心是要省级单位来批的，因而数据量也相对较大。” “数据在数据交易所流通可以有更好的监管环境，隐私和质量更容易得到保障。

四 | 　　9.印花税3530亿元，同比增长38%。其中，证券交易印花税1864亿元，同比增长99.2%。　　10.资源税1964亿元，同比增长12.4%。同时，数据交易所有望确定数据价格的公允性，由于数据的定价非常困难，数据要素类企业的定价想要在市场上得到认可，交易所就是一个重要的交易机构。　　11.契税2303亿元，同比下降14.5%。”汤珂说道。　　12.房产税3415亿元，同比增长6.7%。目前，数据交易所（中心）的建设虽然如火如荼，但也存在许多仍待解决的短板。对此，汤珂认为，目前的数据交易机构第一个痛点就是数据供给量不足，个人数据、企业数据和政府数据在供给侧需要进行一定的改革，比如个人信息保护法律要更加细致，政府数据没有进行很好的分级分类等。　　13.城镇土地使用税1710亿元，同比增长3.5%。

五 | 　　14.土地增值税2359亿元，同比下降15.3%。

六 | 其次，由于交易所是一个双边市场，一方面有数据的供给方，一方面数据的需求方，这一类市场一个重要的特点就是赢家通吃，所以严格意义上我们不需要这么多交易所，那么最终会出现一个竞争淘汰的机制，使得有一些交易所充分挖掘了数据交易的规律，会变得非常的好，非常的大，也有很多交易所可能最终就消失了。　　15.耕地占用税881亿元，同比下降4%。

七 | 完善数据要素市场 专家建议从多方面入手戎珂表示，由于当前数据流通最大的痛点在于供给不足，二级市场要有供给来解决数据流通和匹配的问题，要培育数据生态，还要解决安全问题，三级市场要有更好的监管和算法。　　16.环境保护税218亿元，同比增长14.6%。他还提到，“数据交易所目前还不是最成熟的阶段，不会产生太大的交易额，但是等上游数据多且标准化之后，就会增加产值。” 因此，戎珂建议称，“可出台数据匿名化相关标准及规范，完善数据匿名化技术合规标准要求，推动个人数据流通，优先探索适配不同数据类型的数据脱敏机制，推动公共数据流通。　　17.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计738亿元，同比增长0.2%。　　（二）一般公共预算支出情况。

八 | 　　1-7月，全国一般公共预算支出162889亿元，同比增长1.3%。

九 | 分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出24783亿元，同比增长6.2%；地方一般公共预算支出138106亿元，同比增长0.5%。　　主要支出科目情况如下：　　1.教育支出24606亿元，同比增长0.7%。” “此外，政府与行业协会、企业等形成共同治理体系，尽快形成算法审计的相关行业规范和问责机制，推动数据间接流通。

十 | ”他说道。　　2.科学技术支出5408亿元，同比增长1.5%。汤珂则建议称，“为促进数据要素流通交易规范化，培育中国数据要素市场、挤压数据黑市交易并释放数字经济潜力，可从多方面入手。” 具体看，第一，结合数据多样性，构建多层次市场交易体系。　　3.文化旅游体育与传媒支出1873亿元，同比下降6.9%。　　4.社会保障和就业支出29548亿元，同比增长7%。　　5.卫生健康支出13613亿元，同比增长9.8%。第二，强调数据交易的可追溯性，应用区块链技术。　　6.节能环保支出2598亿元，同比下降11.9%。

十一 | 第三，开发隐私保护技术，切实保障数据安全。第四，审慎看待数据跨境，坚定维护数据主权。第五，基于“场景性公正”原则，完善数据监管和治理体系。汤珂还建议，要建立完善数据要素市场的事中事后监督和仲裁等法律法规体系，构建可信任、可追溯、可监管、安全有序的数据要素市场及其配套制度。

十二 | 　　7.城乡社区支出10864亿元，同比下降2.9%。　　8.农林水支出11489亿元，同比下降6.8%。　　9.交通运输支出6182亿元，同比下降2.5%。　　10.债务付息支出7966亿元，同比增长5.2%。

十三 | 　　二、全国政府性基金预算收支情况　　（一）政府性基金预算收入情况。　　1-7月，全国政府性基金预算收入18219亿元，同比下降21.2%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入2772亿元，同比增长6.8%；地方政府性基金预算本级收入15447亿元，同比下降24.8%，其中，国有土地使用权出让收入11731亿元，同比下降30.8%。　　（二）政府性基金预算支出情况。　　1-7月，全国政府性基金预算支出45410亿元，同比下降16.4%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出2719亿元，同比下降61.8%；地方政府性基金预算支出42691亿元，同比下降9.5%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出19474亿元，同比下降17.4%。

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Published on:17:03:14